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标书行业
电子招标投标系统平台
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(1)交易平台
交易平台是以数据电文形式完成标投标交易活动,并通过对接公共服务平台,实现交易信息交互共享和支持某某监督的交易信息载体的基础设施。交易平台应当具有在线完成标投标全部交易过程以及能够编辑、生成、对接、交换和发布有关标投标交易信息的数据处理功能。
依法设立的标投标交易场所、标人、标代理机构以及其他依法设立的法人可以按行业、类别,建设和运营电子标投标交易平台。交易平台应当按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、化、集约化方向建设和运营。各类符合条件的交易平台按照化和市场化要求,依法平等竞争运营。交易平台必须依据《电子标投标办法》及其技术规范的要求建设运营,选择任何一个公共服务平台对接注册,满足交易数据交互共享和某某监督的要求,并通过电子标投标系统检测认证,才能投入运行。交易平台的市场化竞争和化服务定位,要求某某及其交易场所投资建设的交易平台应当与公共服务平台及某某监督平台必须完全实现物理分离,独立建设运营;现已合并建设运营的,应当逐步分离规范,以避免破坏交易平台平等竞争、优胜劣汰的市场规则。同时,互联网络无界,标人或标代理机构可以跨地区、跨行业自主选择与标项目需求特点匹配的交易平台,标投标某某监督部门和公共资源标投标交易场所不得垄断或者定交易平台。

(2)公共服务平台
公共服务平台是实现各交易平台之间对接互联,动态交换和集中公开共享标投标市场信息资源,并为标投标市场主体、某某监督部门、监察部门和社会公众依法履行标投标权利、义务、责任,提供市场公共服务的信息交互枢纽平台。通过建立全国电子标投标公共服务平台体系及其信息交互机制,才有可能打破地方分割和行业封闭,联通各信息孤岛,才能在全国范围内实现不同行业、不同地区、不同主体以及不同时间、不同空间、项目建设不同阶段立体对称、动态共享和相互印证全面客观的标投标市场信息,以此可以充分发挥社会公众监督作用,转变和规范某某监督方式,为相关某某部门实现综合并联和事中事后及阳光监督执法创造条件,逐步消除弄虚作假、违法干预和以权谋私现象滋生蔓延的土壤和空间,有效促进市场的统一开放、公平竞争和主体诚信自律。这是借助电子标投标力量克服和解决传统标投标分割管理体制弊病的主要核心价值目标。
公共服务平台的功能作用主要有四个方面。一,按照统一技术标准联接分散独立的各个交易平台,整合链接各级人民某某及其部门平台网站信息,实现标投标交易信息和相关某某许可监管信息的集中动态交互共享;二,为标投标市场提供各类交易项目需求登记发布,以及交易主体身份资格、业绩和信用的注册验证、查询和发布共享服务,有效促进市场主体诚信自律;三,为某某监督部门、市场主体和社会公众动态观察、综合监督和调控标投标交易市场秩序提供集中公开和定向交互标投标交易信息的服务;四,为标投标全行业从业人员学习标投标法律法规和知识,提高职业素质提供服务。公共服务平台的公益性原则决定了对于依法必须公开的信息应当向社会无偿提供;公共服务平台为特定对象提供的服务以及对其运营的数据资源进行二次研究开发的定制产品可以实行有偿服务,以维持公共服务平台的可持续运行。
公共服务平台由某某、省和设区的市人民某某发展改革部门会同有关部门按照某某主导、共建共享、公益服务的原则,推动建设本区域层级的公共服务平台并按规定与上一层级公共服务平台对接交互信息。某某标投标公共服务平台于2015年10月建成运营,各省人民某某根据实际情况可以实行省、市公共服务平台统一合并建设,其服务终端覆盖全省各市、县。公共服务平台可以同时集中建设多个某某监督窗口供标投标某某监督部门租赁使用,或者受某某监督部门委托代为建设某某监督平台。

(3)某某监督平台
某某监督平台是标投标某某监督部门和监察通过公共服务平台对接多个相关交易平台,实现在线并联监督电子标投标交易活动的信息交互平台。某某监督部门通过某某监督平台受理投诉举报和下达某某处理决定,通过对接公共服务平台交互的大数据分析,观察市场现状动态,预判某某调控监督政策措施的可行性及可靠性,并实现事中、事后监督执法,以某某监督的电子化推动标投标全流程的电子化。某某监督平台可以由标投标某某监督部门自行建设,也可以委托公共服务平台一并建设运营或者租赁使用公共服务平台的监督窗口。
电子标投标系统三大平台必须共同遵守统一的技术标准和数据接口规范,全面开放和公布数据接口以及实现方式,这是实现电子标投标系统各个平台互联互通,信息交互共享的必要条件。


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