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工程招标投标的内容
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时间:2023年   浏览:0次
(一)工程标投标的概念
所谓工程标投标,是标人事先提出工程的条件和要求,邀请众多投标
人参加投标并按照规定程序从中选择承包商的一种市场交易行为。
从标交易过程来看必然包括标和投标两个基本的环节,前者是标
人以一定的方式邀请不特定或一定数量的潜在投标人组织投标,后者是投标人
响应标人的要求参加投标竞争。没有标就不会有承包商的投标;没有投标,
标人的标就没有得到响应,也就没有开标、评标、定标和合同签订等。在世
界各国和有关国际组织的标投标法律规则中,尽管大都只称标(如国际竞争
性标、国内竞争性标、选择性标、限制性标等),但无不对投标作出相应
的规定和约束。因此,标与投标是一对相互对应的范畴,无论叫标投标还是
叫标,都是内涵和外延一致的概念。
(二)工程标投标的特点
在市场经济某某,各级某某部门和其他公共部门或某某定的有关机构的
标开支主要来源于法人和公民的税赋和捐赠,必须以一种特别的标方式来
促进节省开支、大限度地透明和公开以及提高效率目标。标投标所具有的
程序规范、透明度高、公平竞争、一次成交等特点,决定了标投标是某某标及
其他公共标的主要方式。
随着我国市场经济体制改革的不断深入,投标这种反映公平、公正、有序
竞争的有效方式也得到不断地完善,具有如下特点:

1.程序序规范。按照目前各国做法及国际惯例,标投标程序和条件由
标机构率先拟定,在标投标双方之间具有法律效力,一般不能随意改变。当事
人双方必须严格按既定程序和条件进行投标活动。投标程序由固定的标
机构组织实施。

2.多方位开放,透明度高。标的目的是在尽可能大的范围内寻找合乎要
求的中标人,一般情况下,邀请承包商的参与是无限制的。为此,标人一般要
在定或选定的报刊或其他媒体上刊登标公告,邀请所有潜在的投标人参加
投标;提供给承包商的标文件必须对拟标的工程作出详细的说明,使承包商
有共同的依据来编写投标文件;标人事先要向承包商明确评价和比较投标文
件以及选定中标者的标准(仅以价格来评定,或加上其他的技术性或经济性标
准);在提交投标文件的后截止日公开地开标;严格禁止标人与投标人就投
标文件的实质内容单独谈判。这样,标投标活动完全置于公开的社会监督之
下,可以防止不正当的交易行为。

3.投标过程统一、有效地监管。大多数依法必须进行强制标的标项目
必须在有形建筑市场内部进行,标过程统一,透明度高,也可实现由进驻工程
交易中心的某某有关部门统一监管,更能体现有效竞争机制。

4. 公平、客观。投标全过程自始至终按照事先规定的程序和条件,本着
公平竞争的原则进行。在标公告或投标邀请书发出后,任何有能力或资格的
投标人均可参加投标。标人不得有任何歧视任何一投标人的行为。同时,评
标委员会的组建必须公正、客观,其在组织评标时也必须公平、客观地对待每一
个投标人;中标人的确定由评委会负责,能很大程度上减少腐败行为的发生。

5. 双方一次成交。一般交易往往在进行多次谈判之后才能成交。标投
标则不同,禁止交易双方面对面的讨价还价。交易主动权掌握在标人手中,投
标人只能应邀进行一次性报价,并以合理的价格定标。
    基于以上特点,标投标对于获取大限度的竞争,使参与投标的承包商获
得公平、公正的待遇,以及提高公共标的透明度和客观性,促进标资金的节
约和标效益的大化,杜腐败和滥用职权,都具有至为重要的作用。


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